针对农业现代化、农旅融合,市政协五届一次会议上,市政协民建界别提交了《深化农业供给侧结构性改革加快农村一二三产业融合发展》的提案,助力我市农业提档升级。
为我市农业“把脉”
提案中提到,重庆是一个集大工业和大农业、大城市和大农村、大库区和大山区并存的复合型城市,农业农村经济在经济社会发展中具有举足轻重的地位。但是,一直以来我市农业存在以下问题:
农业产业规模小,产业结构同质化严重。虽然我市初步建立了一批优质农产品生产基地,但小农分散经营的格局尚未根本改变,各区县特色产业发展种类繁杂、数量众多,但没有形成规模效应,产业结构同质化严重。农业产业层次低,优质农产品、特色品牌农业较少,商品率较低、抗御市场风险能力弱。
随着新型城镇化进程的加快,农业用地日趋紧张,产业用地矛盾更加突出;人才和技术的配备跟不上现代农业发展的需要,农民综合素质整体不高,制约了农业科技成果的应用和新技术的推广。
农村产业融合发展的产业布局、空间布局等缺乏远景规划,相关财税、土地、金融、保险、科技等配套政策尚未完善,促进城乡要素互动体制机制尚未形成;农村利益联结机制不健全,农业产业融合度较低,农民参与加工、销售的产业链、分享加工和流通环节的增值收益还不多。
农业基础设施建设项目点多面广、单项投资规模小,项目建设管理水平参差不齐,区县存在对农业项目“重建轻管”现象。